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一位人大主任的人格魅力
时间:2015-12-07 21:22:23点击数: 来源: 怀化人大
一位人大主任的人格魅力
记省十届人大代表、麻阳苗族自治县人大常委会主任滕树伟

  现任麻阳苗族自治县人大常委会主任的滕树伟,是省、市、县三级人大代表。他几十年如一日,无论在什么工作岗位上,总是以他那求真务实的精神,艰苦朴素的作风,赢得人们的尊敬和爱戴。作为一名人大代表,他时刻和不忘党和人民的重托,以实际行动谱写了一曲奉献之歌。

创新人大评议方式

  他常说:“人啦,不论你干什么工作,是富人还是穷人,是农民还是国家干部,只要不碌碌无为的枉度一生,才是最重要的。”
  2002年12月,滕树伟当选为麻阳苗族自治县人大常委会主任后,心情怎么也平静不下来。他在思考一个问题:“我在麻阳土生土长,对麻阳的情况太熟悉了。在封闭落后的家乡推行民主与法制建设,能称职吗?”
  为了交出一份满意的答卷,滕树伟从到人大机关工作的那天起,几年来,他基本上放弃了休假和节假日。在充分调研的基础上,在全市率先实行述职评议对象由“群众点名”。所谓“群众点名”,就是常委会在每次述职评议前两个月,根据述职评议的范围,对“一府两院”工作部门和上级垂直管理单位的工作情况以满意、基本满意、不满意三个等次进行民意测评。并根据民意测评结果,对人民满意率高的行业和单位进行通报表扬,对人民满意率低的行业和单位的负责人及政府分管领导将由县常委会确定为述职评议对象。两年来,先后有4名副县长、8名局长被“群众点名”,接受人大评议。
  实践证明这一新的评议方式,对增强评议实效,密切党群干群关系,强化人大监督,促进热点、难点问题的解决等有积极的作用。如县城的三轮车运营噪声大,污染严重,影响了居民的正常生活。居民多次呼吁改用一种新型环保车取代三轮车,但由于担心取消三轮车会影响到全县社会稳定而迟迟没有采纳。去年10月,通过“群众点名”,人大代表就这一问题向分管城建的副县长进行了反映。事后,县人民政府通过,广泛论证和调查研究,采纳了这一建议,于去年7月1日成功取消了县城三轮车营运,改用公交车和的士营运,从而解决了这个长多5年的“老大难”问题。
  滕树伟还经常深入到乡镇和厂矿搞调研,他的调查笔记达2O5余万字,写出有关调研文章40余篇。其中《关于优化人大代表结构的思考》、《关于市县人大常委会主要领导在党内地位及副职配备问题的思考》等论文和调研文章,先后被编入《中国当代社科研究文库》、《中国现代管理科学研究文库》等大型文献,他的许多调研成果成为县级人大工作的典范。

坚持依法行使权力

  2005年初,在麻阳苗族自治县四届人大三次会议上,县人大代表联名提出一件对县法院的质询案,这份质询案涉及的是一起拖了5年之久,迟迟没有解决的财产纠纷赔偿案件。由于这一质询案不仅牵涉到群众的切身利益,而且还因为是近几届麻阳苗族自治县人大历史上的第一起质询案,备受人大代表、社会各界的关注。于是,有人认为对法院进行质询,一是面子上过不去,怕搞僵关系;二是会影响法院的声誉,影响法院在人民心中的形象,建议大会主席团动员代表改用询问或提意见等“软”的监督方式。大会主席团在审议时,滕树伟观点明确:质询是代表的一项权力,代表有作为,国家权力机关才有权威。我相信,通过代表质询将有利于执法部门进一步改进工作,今后,县人大要敢于和善于运用这一刚性手段,加大监督力度。最后,大会主席团决定交受质询机关县法院,令其在大会期间向提出质询案的代表作出答复。
  质询会上,面对代表的质询,县法院负责人在表示欢迎和认真接受人大代表监督的同时,作了关于办理潘启来财产纠纷赔偿一案的情况汇报,就代表提出的问题一一做了解释说明,并当场表示会后将专门召开会议,进行讨论、研究,认真按照人大质询案的要求进行落实,彻底解决问题,给当事人一个满意的答复。
  质询会结束时,在场所有的代表报以热烈掌声。他们普遍认为,这次质询会真正体现了代表职权的神圣,并表示对县法院答复基本满意。
  对于这起质询案,社会各界给予了更高评价。许多群众说,这是实施依法治县过程中的一个良好现象。从这起质询案可以看出,大代表履行法定职权的意识和能力有了很大提高,地方人大在地方国家政治生活中正在发挥越来越重要的作用,对政府部门及其执法机关来讲也是一次很好的法制教育。

动真监督不留情面

  在麻阳,熟知滕树伟的人都知道,他是一个能说、敢说、会说的人。他说自己一直坚持三个原则:一是要有一种责任感,这不是个人的事,是人民利益的事;二是要有能力看到问题的关键所在,说一些不着边际的话,对大家都是一种时间上的浪费;三是要讲究说话的方法,不能在背后嘀嘀咕咕!要从解决问题和做好工作的目的出发。他常说:“我的官帽和手中的权力都是党和人民赋予的,只要是有损于人民群众利益的人和事,我们就要监督,要理直气壮地去监督,不能怕得罪人。否则,既对不起党的培养,也有愧于家乡父老的信任。”他是这么说的,也是这么做的。
  一天,一封反映民工为讨工钱遭打的信件使他眉头紧锁,他气愤地将信件摔在桌上,义正辞严地说:“打民工的事一定要查清楚,对打人者要依法处理,一定要刹住这股歪风,为民工讨个说法。”在与来信群众座谈了解情况后,县人大立即与公安部门联合进行了专项调查,有三人对打民工事件供认不讳,追讨工钱的民工一人被打成重伤,三人被打成轻伤。面对民工遭打事件,滕树伟态度十分坚决:“对这种行为必须依法严惩!”结果,当事人被依法逮捕。
  当得知某乡中心小学一名校长在办学过程中,有乱收费、贪污公款等问题时,滕树伟气愤地说:“作为一名校长、老师,不为老百姓办事,贪赃枉法,这学校还是人民的学校吗?”滕树伟立即召开会议,他态度明朗:“只要群众反映的问题是真实的就必须严肃处理。”会议决定成立联合调查组,对此事进行调查。当事人得知事情败露后,私下找到滕树伟说情,希望他网开一面,被滕树伟严辞拒绝。当事人被免职的消息在人民群众中引起很大反响……

百姓事挂心头

  如果说滕树伟身上有许许多多可贵的品质的话,那么其中最为突出的就是他的爱民亲民本色。
  2003年,县委安排滕树伟帮扶板栗树乡明士坳村。明士坳村是全县有名的特困村:全村165户、716人,交通不方便,集体经济无家底,农民手中无余钱。一次,滕树伟带领扶贫联系单位负责人来到该村走访了解情况。群众见到滕树伟高兴地说:“滕主任,帮我们村修通公路吧!”原来,该村由于缺少资金,公路只修了一半就停工了,修通整个公路还需要3万元资金。在交谈中滕树伟得知群众为了早日修通公路,把家中的猪、羊卖了,拿去买炸药。看到群众脱贫致富的决心,他的眼睛湿润了:“老百姓有难处,我们不管,那还叫啥共产党员?”他立即召集扶贫联系单位进行捐助,很快,3万元钱交到了村干部手中。年底该村公路实现竣工通车,从根本上解决了困扰该村经济发展的关键问题。像这样的为民解难的事儿,滕树伟做了许多。县里的百姓都知道人大有一个热心肠的滕主任,群众有什么难事也都爱找他。
  2004年春天的一个清晨,滕树伟遇到几位老人,老人拉着他的手说:“滕主任,你到菜市场看看去,老百姓现在买菜不放心,经常会买到有毒有害蔬菜、瓜果。”原来,有少数农户为贪图一时利益,在农产品中施用剧毒农药或洒药后间隔时间未达到规定时间就提前上市,给老百姓的身体健康和生命安全带来了了严重危害。滕树伟听后心里很不是滋味。他立即组织人大代表对全县的农产品质量安全状况进行视察,专题听取县政府农业部门关于农产品质量安全管理工作实施情况的汇报,并在会上承诺:将把农产品质量安全工作作为一项民心工程,长期开展下去,让老百姓吃上更多的“放心菜”。当县政府授予的佳惠、好又多两大超市“放心菜”销售点正式挂牌营业后,群众感激地说:“人大可真是为咱老百姓办了件大好事啊!”
  每当滕树伟谈起自己所从事的人大工作,仍然感到有些遗憾。他说,我们有的人大代表还缺乏应有的基本素质,对有效行使和捍卫人民的权利还缺乏信心;有些代表似乎至今仍然没有意识到他有这种权利和责任,以为当代表是组织的关怀,是一种待遇,不敢大胆行使人大代表的权力……我国民主法制建设的道路尽管任重,但这条道路充满光明和希望。
                                                   (朝  晖)

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