“随着城镇化加速推进，失地农民的队伍将越来越庞大，如何让这些原来依赖土地生存的农民在熟悉而又陌生的城市生存下去，并且生活得越来越好，已经成为摆在政府面前的一道社会课题。”

  李浪虬，鹤城区盈口乡榆市村村委会主任、怀化市第四届人大代表。这位在童年时代家里的土地便被征用的榆市村农家子弟，对失地农民的生活有着彻骨的感受，他成年后，没有土地的他开始在城市打工、做小生意、当老板，用汗水和智慧在熟悉而又陌生的城市开始自己的打拼人生。为了过得好，他和所有进城务工的人员一样，艰难谋生。好在他有家、有人脉优势，又熟悉环境，他的事业做的风生水起。但并不是榆市村的每一个村民都能像他一样成为成功者和幸运儿，“我们还有极个别村民生活十分艰难，因为不适应城市，生活转型不成功，在当初征地得到的安置费花完之后，他们的生活就陷入了困顿。他们不知道干什么好，过一天算一天，非常迷茫。”在当选为村委会主任之后，这位榆市村的农民儿子开始关注这部分人的生活，从关注个体命运转向关注群体命运，在当选为怀化市人大代表之后，他数次提交建议案，为失地农民的境遇鼓与呼。

“要让每一个失地村民过上体面的生活”

  李浪虬认为，让失地农民不仅能够生存下去而且能过上体面的生活是失地农民应该得到的生活，他们应该享受城市发展带来的社会福利，搭乘城市发展的快车，而不是被抛弃在城市的边缘，成为与城市发展无关的人。而让他们能够生存并且能过上体面的生活并不是嘴上说说就能做到，需要付出实际的行动，拿出切实的举措。譬如，如何引导失地农民就业和创业，引导他们合理使用土地房屋征拆补偿款，进行保值增值投资，都是一个复杂的社会工程，需要政府及相关部门出台一些切实可行的措施，引导失地农民融入城市生产生活，而不是放任自流，任其自生自灭。有些失地农民在拿到征拆补偿款后因为一夜暴富而不知所措，有的过度消费，有的沉迷赌博，一年或者几年就将手上的征拆补偿款花得一干二净，有的甚至将安置房都出售了，变成彻底的“无产阶级”。李浪虬认为，政府及相关部门应该进行心理干预，引导失地农民利用手上的闲钱进行投资和创业，而不是给钱了事。要对失地农民进行技能培训，让他们有一技之长，能够找到一份合适的职业。要制定失地农民的就业计划，引导他们合理就业和创业。

  要妥善处理失地农民的一些遗留问题，譬如，榆市村是一个典型的城中村，村集体土地在二十世纪八十年末为了城市的建设发展全部被征用，全部村民成为了失地农民，但农民身份的改变，而城市发展又并未给村民的生产生活带来实际的改变。失去土地后的农民，既没有退路也没有出路，不但难以顺利转变为城镇居民，有的还成了社会不稳定的因素。村民反映强烈的主要问题是榆市村集体企业及村民的房屋土地一直未能办理土地使用证、房产证，既让村民感到不踏实不安全，也不利于村民发展经济。“我就这个问题在市人代会上提交了建议案，现在这个问题已经引起了有关部门的重视，也正在解决之中。”

  “作为村委会主任、市人大代表，我始终坚持以‘认真、细致、踏实、求实’的工作理念来开展各项工作。按照‘诚信，稳健，创新，共赢’八个字的工作方针，对自己的工作‘拿得稳，抓得准，打得深，扎得实。’始终牢记向榆市村全体村民、广大选民许下的为民办实事办、好事的诺言，始终不忘选民的期望和嘱托，认真履行双岗职责。”李浪虬认为，无论是作为村干部还是人大代表，都有责任带领村民走向富裕的康庄之道，让榆市每个村民过上体面的生活是他的奋斗目标和追求梦想。而体面的生活在他看来就是要有房有车，有稳定的职业，有较高的收入，邻里和睦，社会和谐。

“要有一个敢于创新敢于担当的领导班子，

要大力发展现代村集体企业”

  “俗话说的好，要想火车跑得快，全靠车头带，在我看来，这句话对一个地方一个国家的经济社会发展都用得上，没有一个坚强的敢于创新敢于担当的领导班子，要想推动工作开展，推动社会事业发展就是一句空话。”李浪虬说，城中村社会矛盾既多又集中，村民有些合理的诉求由于多年没有得到解决，村民的意见很大，情绪也很激动，对上面的政策和精神有一种本能的抵触情绪，化解这种对抗的社会情绪需要的不仅是物质上的安抚，更需要有人重视他们的诉求，为他们说话，为他们着想。而这既是村支两委义不容辞的责任，也是城中村政权建设面临最急迫的问题，要有一支敢于创新敢于担当的村支两委坚强的班子。

  李浪虬认为，村支两委班子一定要团结，只有团结才能出生产力，出效益，如果村支两委各唱各的调，各弹各的琴，就无异于百兽拉车，会乱作一团。要在村民中有一定的威信和威望，只有这样，村民才能信任你信服你。榆市村在这方面有过教训和经验，原来由于村支两委班子不和谐，有些村干部不仅不做村民的思想工作，反而扇阴风点鬼火，造成村民思想上的混乱，在一定程度上也影响了榆市村经济和社会各项事业的发展。有时候一步错或者迟到一步，错过的机会将不会再来，付出的代价是沉重的。所以，村支两委班子一定要团结共事，要给村民做好榜样，做好示范。榆市村新一届村支两委班子在这方面现在做得很好。村支两委班子团结齐心，村里的大小事务，集体研究，民主决策，适度集中，大家心往一处想，劲往一处使，齐心协力，在村民中树立了良好的形象，有一定的威信和威望。

  “村支两委班子还要敢于创新敢于担当，在其位要谋其政，要是你坐在这个位置上，什么也不干当太平村官，也许没有人会骂你，但是你应该看到因为你的不负责任导致村民的生活停滞不前，你不仅要接受良心的谴责，还应该接受道德的谴责。榆市村新一届村支两委班子敢于创新敢于担当。我们对村集体企业进行了股份制改造，按照现代化企业的运作模式，让村民成为股东，享受企业发展的红利。现在村集体资产不仅增值保值，而且村民每年人均可以得到1000多元的现金分红，这在怀化城区的城中村应该还是首例。”谈起榆市村现在的发展形势和未来的蓝图，不太善于言辞的李浪虬却滔滔不绝。经商的经历，开阔的视野，对他复苏村集体企业充满信心。“我们要进一步盘活现在的定量资产，挖掘市场潜力，调动村民参与企业管理与经营的积极性，将村集体企业打造成为现代企业集团。进一步提高村民的分红金额，创造岗位解决村民的就业，让村民享受村集体经济发展与改革的红利。”李浪虬表示，榆市村将在未来的几年，以现有市场为依托，以投资担保公司为平台，走实业兴村和金融助力之路，让榆市村的每一位村民过上小康生活，融入城市发展，成为这个城市中一员。