李晖代表市人民政府向大会作《政府工作报告》

      李晖代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告简洁明了，重点突出，共分三个部分：过去五年工作回顾；今后五年目标任务；2013 年工作重点。

　　李晖说，市三届人大一次会议以来的五年，是怀化发展进程中极不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧依靠全市各族人民，深入贯彻落实科学发展观，以“构筑商贸物流中心、建设生态宜居城市”为奋斗目标，坚定实施“科技引领、交通先行、兴工活商、富民强市”发展战略，强力推进“四化两型”建设，全市经济社会发展取得显著成就，掀开了怀化科学发展、富民强市新的一页。

　　“今天的怀化，社会和谐，人心凝聚，519 万各族人民对未来更加充满信心。”李晖指出，今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十八大精神，深入践行科学发展观，依托“四化两型”引领，紧紧围绕“构筑商贸物流中心、建设生态宜居城市”战略目标，以科学发展、富民强市为主题，以改革创新、扩大开放为动力，围绕区域发展与扶贫攻坚两大任务，着力稳增长、转方式、强产业、惠民生，全面推进经济社会发展新跨越，努力实现在武陵山区率先发展、率先脱贫，为建设经济富裕、山川秀美、社会和谐、人民幸福的新怀化而努力奋斗。

　　李晖强调，2013 年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，是实施十二五规划承上启下的关键之年。按照市委经济工作会议确立的“稳中求快、转中求好”的总基调，全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11.5％；财政总收入和公共财政预算收入分别增长15%、18%；固定资产投资增长33%；社会消费品零售总额增长16%；居民人均可支配收入增长16％；城镇登记失业率控制在4.5% 以内；居民消费价格指数控制在全省平均水平以下；人口自然增长率控制在8‰以内。重点抓好坚持把项目建设摆在经济工作首位，大力推进新型城镇化，着力提高工业经济质量和效益，大力促进农业增效农民增收，加速发展现代服务业，深入推进改革和对外开放，切实抓好事关民生的各项工作，努力建设人民满意政府等八个方面的工作。

　　大会表决通过了《怀化市第四届人民代表大会第一次会议选举办法》。

　　大会书面听取了市发展和改革委员会主任余建勇作的《关于怀化市2012 年国民经济和社会发展计划执行情况与2013 年计划草案的报告》、市财政局局长张纯作的《关于怀化市2012年预算执行情况与2013 年预算草案的报告》。

　　出席怀化市政协四届一次会议的政协委员列席大会。市政府组成人员，市中级人民法院、市人民检察院负责人，中央、省属单位和市直机关负责人，大中专学校负责人，部分县市主要负责人列席大会。