市人大常委会举行第三十四次会议

11月23日，市三届人大常委会举行第三十四次会议。市人大常委会主任杨方明，副主任潘运鹏、肖时占、宋先强、田平莲、段国华、李健、周圣余，秘书长陈一翔及委员出席会议。市人民政府副市长杨开凤，市中级人民法院院长张泽军，市人民检察院检察长尹冠林，各县市区人大常委会（工委）负责人，部分市人大代表，市直相关部门负责人列席会议。

会议听取了市政府关于落实《市三届人大常委会第三十二次会议对市政府〈关于2011年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告〉的审议意见》的报告、《市三届人大常委会第三十二次会议对市政府〈关于怀化城区绿化工作的报告〉的审议意见》的报告、《市三届人大常委会第三十二次会议对市政府〈关于执行市三届人大常委会所作有关融资决议案情况的报告〉的审议意见》的报告、关于怀化市本级2012年预算调整方案（草案）的报告、《怀化市人民政府关于提请审议用国土收益资金置换鹤城区农村信用联社不良贷款的议案》的报告及说明，市人大财经委关于怀化市本级2012年预算调整方案（草案）的审查报告、《怀化市人民政府关于提请审议用国土收益资金置换鹤城区农村信用联社不良贷款的议案》的审查报告，市人大常委会主任会议关于人事任命的议案，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院关于人事任免的议案及说明，市人大常委会联工委关于拟任命人员考察情况的书面报告，拟任职人员发言，市政府关于城乡规划实施情况的书面报告，省、市人大代表视察组关于怀化市城区义务教育学校建设情况的书面视察报告，市人大常委会代表资格审查委员会关于杨少华的怀化市第三届人民代表大会代表资格终止的书面报告，市人大常委会办公室关于怀化市第四届人民代表大会第一次会议筹备工作方案的书面报告。分组审议上述报告和有关决议决定草案。

会议表决通过了市政府关于落实《市三届人大常委会第三十二次会议〈关于2011年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告〉的审议意见》的报告、市政府关于落实《市三届人大常委会第三十二次会议〈关于怀化城区绿化工作的报告〉的审议意见》的报告、市政府关于落实《市三届人大常委会第三十二次会议〈关于执行市三届人大常委会所作有关融资决议案情况的报告〉的审议意见》的报告，表决通过了《市三届人大常委会关于批准〈怀化市本级2012年预算调整方案〉的决议》、《市三届人大常委会关于批准〈怀化市人民政府关于提请审议用国土收益资金置换鹤城区农村信用联社不良贷款的议案〉的决定》、《市人大常委会关于召开怀化市第四届人民代表大会第一次会议的决定》、《市人大常委会关于表彰市人大代表建议先进承办单位和个人的决定》。

会议还表彰市人大代表建议先进承办单位和个人，通过人事任免事项，市人大常委会主任杨方明向被任命人员颁发了任命书。

杨方明希望市政府充分发挥审计的“免疫”功能，继续强化审计部门的监督职能，进一步提高政府绩效管理水平，不断规范财政资金管理，更好地发挥财政资金的作用。杨方明指出，建设生态宜居城市，建设美丽怀化，还必须进一步解放思想、更新观念，加深对绿化工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，进一步科学规划，加大建设和管理力度，切实增加投入，不断提高怀化城区的绿化水平，使怀化市民能够真正享受到天更蓝、地更绿、水更净、空气更好的城市环境，使怀化真正成为绿意盎然的宜居城市。杨方明要求市政府进一步强化监管部门的监管责任，切实加强对政府融资平台的日常监管，确保相关融资能够依法规范、安全运作，防范和化解债务风险。

杨方明强调，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是常委会依法行权的根本目的。常委会组织部分省、市人大代表对怀化城区义务教育学校建设情况开展集中视察，对相关问题通过视察加以解决。从视察的情况来看，近年来，市委、市政府高度重视城区义务教育工作，在教育投入、办学条件、师资力量等方面作出很大的努力，取得了明显的成效。但也应该看到，我市城区义务教育还有许多需要加强和改进的地方，特别是对视察报告反映出的学校发展不均衡、教育学位不足、教师队伍素质不高等突出问题，希望市政府及相关部门要高度重视，认真研究，制定解决方案，加大工作力度，切实加以解决。

杨方明希望新任命人员要不负组织信任和人民重托，大胆解放思想、更新观念，坚持发扬民主、依法办事，保持艰苦朴素、清正廉洁，努力扎实工作、不辱使命，在新的工作岗位上作出新的更大的成绩。

杨方明指出，当前人大工作的重点。一是要认真学习宣传贯彻党的十八大精神。要把学习贯彻党的十八大精神作为当前及今后一个时期的首要政治任务，紧密联系人大工作实际，认真、细致地学习和领会好十八大对人大工作提出的新任务、新要求，切实增强做好人大工作的信心和决心，进一步明确今后工作的方向和重点，切实加大工作力度，努力探索改进和创新人大工作，不断开创人大工作新局面。二是要切实加强对县市区人大换届选举工作的指导。要及时深入到所联系的县（市、区）进行指导，全面了解情况，及时研究换届选举中遇到的新情况、新问题，总结和推广好的经验，有针对性地提出指导性意见，切实抓好检查落实，确保党委人事意图全面实现，确保会议风清气正，确保大会圆满顺利。三是要扎实做好市四届人大一次会议的各项筹备工作。大会筹备处和全体工作人员一定要高度重视，精心组织，周密安排，以良好的精神状态和扎实的工作作风，全力做好会议的各项筹备工作，确保大会取得圆满成功。

市第三届人大常委会第三十四次会议召开

市人大常委会主任杨方明发表讲话

投票表决人事任免事项

向被任命人员颁发任命证书

向受表彰的先进承办单位和个人颁发荣誉证书

受表彰的先进承办单位