一位代表和一个村庄的十年变迁路

黄秀佳出席市三届人大常委会会议时接受省、市新闻媒体采访

双村村碑

双村办公楼

正在修建的双村休闲山庄

双村休闲山庄效果图

双村葡萄园

双村小学

从怀化城东走过一座古老的石拱桥，你就会走进一个别样的村庄。桥头，就是这个村庄的村口。一座高大宏伟的村碑矗立在村口。村内，宽阔的水泥公路四通八达，两台城市公交车循环往返在村庄与城市之间。路的两旁，青葱的樟树和杨柳错落有致，花卉苗圃园、特色葡萄园、标准化蔬菜基地在田间地头交相辉映，一幢幢农家别墅静静地矗立绿树之中，高四层建筑面积1500平方米的现代化村部办公楼和标准化的村级完全小学、村级光荣院联成一体雄踞村中央。由怀化佳丽农业科技有限公司投资数千万元修建的集休闲、娱乐、会务、住宿为一体的佳麓生态休闲农业观光园已开工建设并初具雏形，建成后将成为怀化城区周边最大的生态休闲农庄，是城市居民休闲娱乐、体验田园生活的好去处。

这个村庄的名字叫做双村，是湖南省和怀化市社会主义新农村建设示范村。而让这个曾经名不见经传的小山村崛起并声名远播的人，就是怀化市三届人大和鹤城区三届人大常委会委员、双村党支部书记和村委会主任黄秀佳。他用十年的时光岁月和满腔热情托起了这个村庄的未来。他两次组织村组干部和优秀村民代表赴中国第一村——江苏华西村学习，以华西村作为双村前进的榜样和标杆，他和村民都希望能让双村成为怀化的华西村。

因热心公益事业敢于为民代言，黄秀佳于1998年当选为鹤城区人大代表，2002年当选为鹤城区人大常委会委员和怀化市人大代表，2007年底至2008年1月，再次当选为鹤城区人大常委会委员和怀化市人大常委会委员。6次被评为市区两级优秀人大代表。

为了回报乡亲的信任，他毅然回村当一名不拿工资的村官，双村因他的努力而改变。

黄秀佳在20世纪八十年代中期外出闯荡谋生，用自己的智慧和勤奋在怀化城区开创了一番事业，到2002年，他已是两家公司的法人代表。

虽然生活工作在城市，但黄秀佳时常牵挂着双村的父老乡亲，关注双村的发展。对村里的孤寡老人和特困乡亲，逢年过节，他都要有所表示。对村里需要帮助的乡亲，他热情相助。村小破败不堪，教师不安心教学，他出资对学校进行维修，给教师办公室安装了空调，为学校修建了水池，为孩子们购买了电脑，过年过节，出资慰问教师，学校有困难只要给他说一声，他都尽力帮助解决。他始终觉得能让别人分享自己劳动发展的成果，也是一种幸福，是人生价值的体现、人性光辉的张扬，这也是每一个人心底都具有的善意，只是大家因为自身的情况、能力的大小等原因，做的善事或多或少、或大或小而已。作为双村的一员，在自己有能力帮助和回报乡亲的时候，应义不容辞地出手相助。

也许是他的善意触动了大家，在2002年下半年的村支两委换届时，不是候选人的他意外地当选为村委会主任，这次意外当选既让他惊喜，也让他始料未及，因为他从来没有想到要当一名村官。而这一当就是十年，在2005年、2008年和2011年的村支两委班子换届选举中，父老乡亲们又连续三届选举他为村党支部书记和村委会主任。黄秀佳深知，这种信任，这份厚爱，不是用金钱就能买得到的，它比金子还要珍贵，值得自己全身心回报，全身心付出。十年来，他怀着一颗感恩的心，殚精竭力为大家服务，生怕自己做得不够好，让父老乡亲失望了。在身心疲惫时他也曾想过放弃，但轻言放弃却不是他的性格，无论是做事还是为人处世，他都希望能做到尽善尽美。这种力量一直鼓舞着他十年，也让他在面对艰难困苦时能坚强地挺住，能矢志不渝地坚守。

2002年的双村，在石门乡十多个自然行政村中，排名垫底。当时，与双村一河之隔的金海村，是市领导的扶贫联系点，基础设施建设和村容村貌建设搞得轰轰烈烈，如火如荼。而双村连接外面的只有一条坑坑洼洼的土路，晴天一身灰，雨天一身泥。不要说住农家别墅，一些村民甚至连最基本的温饱问题都没有解决。全村没有一脚好路，村小破破烂烂，水渠电排严重损毁，大家守着黄金码头过着清苦日子，村民贫穷，人心涣散，村里面还有极个别小青年在外面染上了毒瘾，搞得村里鸡犬不宁。

面对百废待兴的双村，黄秀佳和村支两委一班人没有退缩，迎难而上，勇敢面对。水渠毁坏了，抽水泵不能正常运转了，修！村里没有钱，想办法找上面要，要不到钱，他自己掏腰包修，不能眼看着几千亩良田变成天水田。考虑到绝大多数村民缺乏种养技术，没有一门脱贫致富的技能，他出资请农业技术专家给大家上课，到田间地头手把手教大家种养技能，村支两委还想办法筹措资金带领部分村民代表到山东寿光学习蔬菜种植技术。有了种养技能，但没有资金依然实现不了发家致富的希望和梦想，对村民普遍反映的因为缺乏资金而无法发展种养业的问题，他和村支两委班子成员多方奔走，用自己的信誉和诚信感动金融部门，给双村争来了全怀化市只有几个的农村信贷村，村民贷款一万元以内，凭户口本和身份证就可以到信用社柜台贷款，不需要任何抵押，手续非常简便。有了技术，有了资金，村里的特色种养业发展迅速，有了养鸡、养鸭、养鱼专业户，有了特色西瓜、特色葡萄种植户，有了花卉苗圃种植户，一批种养大户在双村落地生根、开花结果。

种养业发展起来了，但因为没有一条好路，双村农产品向外流通依然受到很大的制约，很多采购商不愿意进村。他再次捐资并向有关部门争取资金上百万元，修建了一条长10公里、宽7米的环村水泥公路。从设计、征地到施工、验收，每一个步骤每一个环节，他和村支两委干部都亲力亲为。为了保证工程质量，他和村支两委干部一天到晚都在工地监工，在修路的半年中，没有睡过一个安稳觉，生怕出质量问题，给村里带来损失，让村民对村干部失去信任。看到大家能走上一脚干净路，看到外面的货车开进村里收购农产品，看到大家脸上灿烂的笑容，黄秀佳觉得自己和村支两委干部再多的付出也值得，再多的委屈也无悔。随后，为方便村民进城，他又利用自己的人脉关系，说服市公交总公司领导，开通了双村城市公交，双村成为怀化市第一个开通城市公交车的行政村。村民进城坐公交车不到十分钟就可到城里了。城市公交车的开通不仅方便了双村群众的生产生活，更让双村融入到城市的发展之中。

经过三年的努力，到2005年，双村发展花卉苗圃150多亩，特色葡萄园100多亩，种养专业户达30多户，全村40%的村民通过搞现代农业、特色农业脱贫致富，不仅大家的腰包鼓了，思想观念也发生了改变，从传统农业开始逐步向现代农业发展，从小打小闹到规模生产经营。这种变化还体现在村民精神面貌的变化上，以前，村里是治安乱，赌博成风，到2005年，村里打牌的人少了，到田间地头做事的多了，全年没有发生一起偷盗事件，村民和睦团结，互帮互助，比谁家富裕成了双村的新风尚。2005年，双村被评为鹤城区社会综合治理工作先进村，省人民政府检查组在鹤城区检查八件实事的落实情况时对双村村支两委的工作给予了高度评价。

他一个人的独舞和艰辛的付出，终于引来了社会各界的关注，双村因他而腾飞。

一门致富技能，一条财富之路，一辆希望之车，不仅给双村带来了财富，也带来了新风尚新气象，更带来了发展的机遇。黄秀佳坚持不懈的努力也赢得了各级各部门领导的高度肯定和社会各界的广泛关注，2007年，双村被确定为怀化市社会主义新农村建设示范点和时任市长现任市委书记李亿龙的新农村建设联系点，2009年又被时任市长易鹏飞确定为新农村建设联系点，同年，双村被确定为湖南省社会主义新农村建设示范点。从2007年至今，省、市、区三级有关部门共向双村支援新农村建设资金500多万元，为双村快速健康发展注入了强大的动力。

黄秀佳带领乡亲们紧紧抓住建设社会主义新农村示范点的机遇，按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，改变发展理念，加快发展步伐，双村面貌焕然一新，百分之九十的村民住上了农家别墅，比谁家富裕，比谁勤劳，比谁家干净整洁，成了双村的新风尚。

在产发展方面：双村发展特色葡萄种植500多亩，花卉苗木种植300多亩，仅这两项产业可增加村民人均收入300多元。投入100多万元修复修建了全村农田水利设施和防洪景观大道，不仅使农田实现旱涝保收，也改变了双村的生态环境。黄秀佳还按照时任市长现任市委书记李亿龙提出发展特色产业的要求，在2007年启动了占地面积480多亩的佳麓农业生态旅游观光休闲山庄建设，这个项目集生态休闲、娱乐、会务、住宿、农业观光为一体，是城市居民休闲娱乐和体验田园生活的最佳去处。整个项目投资数千万元，建成后不仅可解决200多名村民的就业，还可以带动村里的种养业发展，村民可以不出去打工，在家门口实现就业，生产出的无公害农产品也可以直接销售到生态园，既可以让客人品尝，也可以作为礼品销售，可大大提高农产品的附加值，目前项目进展顺利，已开园试营业。

在生活宽裕方面：双村村民的纯收入从2002年的1500多元到2011年6000多元，翻了四番，全村修建农家别墅近200栋，村民的居住条件发生了翻天覆地的变化。固定和移动电话入户率达到100%，开通了城市有线电视和电信光缆，电视入户率达到100%。率先在鹤城区第一个建立了投资30多万元、面积400多平方米高标准的村级老人幸福园。新农合参保率和适龄儿童的入学率均为100%。投资60多万元修建了崭新的村小学，是全区唯一的从学前班到六年级的完全村级小学。

在乡风文明方面：双村在有关部门和后盾单位的大力支持下，投资120多万元，修建了建筑面积1500多平方米的现代化村部综合大楼，农家书屋、文体活动室、卫生室、消防设备室等一应俱全。村支两委利用这个阵地，请农业专家前来给村民授课，提高村民的种养技能；开展村民文体活动，丰富村民的业余生活；开展党性教育和召开村民代表大会，提高党员的党性认识和村民的思想境界。为了引导村民文明言行，警示村组干部全心全意为村民服务，村支两委在环村组公路醒目的地方树立了小标牌，把村支两委对村民的希望和村民对村组干部的期望都写在小标牌上，起到了教育群众，警示村组干部的作用。近几年来，双村社会和谐稳定，民风正、治安好，没有发生一起安全事故和群体事件，群众对村支两委工作的认同度非常高。

村容整洁方面：黄秀佳四处奔走呼吁，先后筹资400多万元，修建了环全村组宽7米的标准化水泥公路，公路修到了每一个小组和80%的村民家门口。“三清”到组率达到90%，“五改”到户率达到90%。村支两委建立了清洁卫生管理制度和清洁文明卫生庭院评比活动，通过制度管理和评比活动，引导村民养成良好的文明卫生习惯。通过不定期对村民的庭院环境进行评比，并邀请怀化电视台和鹤城新闻中心等新闻媒体对评比活动进行全程舆论监督，对不卫生不文明现象进行曝光，对推动村容村貌整洁起到了很好的促进作用，得到了省创卫办领导的高度评价。在全村设立了垃圾箱，对垃圾进行集中清运填埋，建立了污水处理池。投资40多万元，在村组公路两旁种植了景观树，绿化亮化了村组公路，也美化的村庄环境。全村每组都有沼气使用户，95%以上的农户使用了液化气、太阳能等清洁能源。

在管理民主方面上，村支两委对重大项目、财务开支和收益分配等村民关心的焦点问题做到及时公开。双村的巨变赢得各级各部门的高度肯定。先后荣获省、市、区两级党委政府和有关部门的表彰奖励60多次，成为鹤城区和怀化市新农村建设的标杆和样板。

他梦想希望能将双村建设成为怀化的华西村。现在这个梦想已成为每一位双村人的共同期望和奋斗目标。

2005年，黄秀佳带领几位村支两委干部赴华西村考察，面对面聆听了华西村掌舵人吴仁宝对华西成长轨迹的介绍，华西之行给了他们强烈的心灵震撼。吴仁宝和华西村深深地烙印在黄秀佳的心里。一个梦想的种子开始在他的心中发芽，他希望能将双村建设成为怀化的华西村。

七年之后，双村在他的努力下，已经成为怀化市和湖南省社会主义新农村建设示范村。但黄秀佳没有满足现状，他的华西梦想还刚刚启航。他希望能将这个梦想变成全体村民奋斗的共同目标。2012年6月下旬，黄秀佳再次组织30多名村组干部和优秀村民代表赴华西村学习考察，他的目的就是希望通过华西之行能开阔他们的视野，改变他们的发展理念。

在2012年6月30日召开的庆祝建党九十一周年的党员民主生活大会上，村支两委干部和党员一道就双村如何在十年建设的辉煌成就上再上新台阶，把双村建设成为更具活力、更富生机、更加富饶、更加美丽的社会主义新农村展开专题讨论，17名村组干部和党员代表一一在会上踊跃发言，畅谈了华西村学习考察之旅的深切感受和体会，大家一致认为，华西之旅，不仅让自己看到了双村和华西村之间在经济发展上存在的巨大差距，也让自己清醒地认识到了了双村干部、村民与华西村干部、村民在思想认识上的巨大差距。大家认为，要把双村建设成为怀化的华西村，使双村成为怀化城区市民休闲娱乐和体验田园风光、农家生活的休闲度假旅游之村，村支两委干部和全体村民要向华西村学习，村组干部要高度统一认识，继续解放思想，要努力成为双村各项事业建设的核心力量；每一位党员要充分发挥党员的先锋模范作用，成为村支两委决议决定的宣传员和坚定执行者；全体村民要改变发展理念，自觉提高自己的思想认识和文化素养，要有长远的发展目光，看问题不能只顾眼前利益和个人利益，要有大局观念和奉献精神，同心同德。干群要一条心，拧成一股绳，只有这样，才能让双村在新一轮建设中取得更大的发展，更大的成就，才能实现双村到怀化华西村的角色转变和梦想实现。

黄秀佳认为，双村要借助城市扩张的东风，找到一个既切合城市发展需要又适合双村新农村建设的结合点，这个结合点就是洋土结合，“洋”，就是要按照城市建设规划建设好新双村， “土”就是要在城市和农村的结合部把双村农村的特色完完整整的保留好、发扬好、建设好，要布局好、规划好、经营好。要让城市居民到双村休闲娱乐，看自然风光要有青山绿水，看农家风情要有原汁原味的乡土气息。以后还要多建像佳麓休闲山庄这样的生态庄园，不仅让城市居民到这里既能享受环境优美的城市生活，更要让城市居民到这里体验到乡土浓郁的农村生活。

为了双村乡亲的福祉，他倾注了自己的全部心血，面对鲜花和质疑，他无悔当初的选择。

当选为村委会主任和村党支部书记后，黄秀佳不但没有停止自己做善事和支持村里公益事业的力度，相反，更加大了对村里公益事业的支持，出资上百万元修路，对各级各部门领导到双村检查工作，私人掏腰包接待，没有让村里出过一分钱。有时候，面对个别乡亲的不理解，他也曾想过放弃，但最终，理智还是战胜了情感，他觉得自己不能辜负那些信任他、支持他，给他鼓舞和力量的村民，让他们满满的期望变成深深地失望，更不能因为极个别村民的不理解不支持而放弃绝大多数乡亲的信任。他始终坚信这一点，信任和不信任他，支持他和不支持他的村民都是乡亲。

为了双村乡亲的福祉，黄秀佳付出了自己的全部心血，在事业发展最黄金的十年，他把主要精力都放在双村的发展上。这十年，怀化城市建设日新月异，快速发展的房地产行业造就了很多亿万富翁。黄秀佳曾在这个行业奋斗了多年，十年村官，让他与滚滚财富失之交臂。有朋友问他，是否后悔当初回村当村官的选择。他告诉他们，从未后悔过。这十年，让他得到了很多感受和体会，既有做出成绩赢得乡亲认可的成就感，也有在工作中遇到阻力的委屈感。这十年的经历也让他明白人生的价值不能以金钱的多寡、职位的高低来体现，而是你为别人办了什么好事，人民群众是否把你记在心里。自己虽然在双村土生土长，但以前和村民交流、沟通的并不多，这十年，让他有机会与父老乡亲面对面更深层次地了解、交流和沟通，让他知道了大家的所想所思所盼，也让他感悟到人生除了拥有财富得到的满足之外，还有为别人服务得到尊重和认可的幸福与快乐。这十年，他正是凭着这种精神，敢于面对困难，正视困难，克服困难，开创新局面，让一个名不见经传的小山村成为怀化市社会主义新农村建设大潮中的一面旗帜，让双村成为外界关注的热点，推动和促进了双村经济和社会各项事业快速健康发展。

为了让双村每一位父老乡亲生活得更加体面，更加幸福，他还将继续奋斗，勇往直前，再接再厉，续写双村发展的新辉煌，给双村人民群众交一份满意的答卷。